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【党史课堂】第44期:这一年,苏区第一个以国家基本法形式颁布的劳动法诞生

时间:2021-05-19 编辑:总工会管理员


1931年11月,在江西省瑞金市召开的中华苏维埃第一次全国代表大会,正式宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立。会议颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》(简称苏维埃《劳动法》),是苏维埃区域第一个以国家基本法形式颁布的劳动法。


▲ 临时中央政府颁布的劳动法、土地法


中国共产党创建的农村革命根据地,是工人阶级领导的工农民主政权,为了维护工人群众的利益,调动工人群众的积极性,改善工人群众的生活,党和人民政府从根据地一建立就制定了一些早期劳动立法。如1929年10月,闽西苏区上杭县工农兵代表大会通过的《劳动问题》提案;1930年2月,永定县第二次工农兵代表大会通过的《保护劳动法》;1930年3月,在龙岩召开的闽西苏区第一次工农兵代表大会通过的《劳动法》;1930年3月,赣西南苏区在兴国县召开的第一次工人代表大会制定的《劳动保护法》等。这些劳动法规都是早期的、地方性的劳动政策法令,对保护苏区工人阶级利益的规定,都是比较简单和初步的。


全国苏维埃区域性的第一部比较完备的劳动法规,是1930年5月在上海秘密召开的全国苏维埃区域代表大会通过的《劳动保护法》,该法共八章四十四条,对工作时间、休息时间、工资、女工及未成年工人、保障与抚恤、工会、社会保险、劳动保护与监察等事项,分别作了具体规定。但是这部法律是在李立三“左”倾冒险错误思想的引导下制定的,其中规定了一些过“左”的条文,如片面强调八小时工作制,未成年工人工时不得超过六小时;规定在工资照发情况下,每周应连续休息四十二小时,每年六个法定节假日,工作连续半年,至少保证两周休息。由于李立三“左”倾冒险错误计划的失败和苏维埃区域反“围剿”战争的加剧,这个劳动法在各苏区贯彻实行得很少。


苏维埃《劳动法》共十二章七十五条:第一章总则,规定了本法适用范围;第二至十一章,分别规定了雇佣手续、集体合同和劳动合同、工作时间、休息时间、工资、女工、青工及童工、劳动保护、中华全国总工会及其他地方的组织、社会保险、解决劳资冲突及取缔违犯劳动法的机关等;第十二章附则,规定了本法说明权和颁布实施细则的权限等。


其中心内容和主要目的,是从法律上保障苏区工人的政治地位和劳动经济权益,同时规定了工会在苏区的权利义务及其组织办法,对改善苏区工人生活,促进苏区工会运动的发展,发挥苏区工人和工会在根据地建设和革命战争中的积极作用,具有重要意义。

 

来源:《中国工人运动史》上卷


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